Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. Fue prosecretario también en el período 2005-2010. Fue fundador y Presidente de la Asceep (1982-1984) y miembro del Secretariado Ejecutivo de la Asceep-Feuu (1984-85 y 1985-87).

Trabajó en el Centro de Estudios y Asesoramientos Laborales y Sociales (Ceals) donde fue responsable del Área de Estudios y Publicaciones y Presidente de su Consejo Directivo (1992-96).Se desempeñó como asesor jurídico y secretario de bancada parlamentaria (1986-95 y 2000-2005).

Ejerció como Prosecretario del Congreso de Intendentes (1995-2005).

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