La modalidad operativa pone énfasis en la voluntad de no agregar estructuras y competencias sino, por el contrario, articular y coordinar los recursos existentes.

En ese sentido, los acuerdos específicos y las líneas de acción para dar cumplimiento a la Agenda se elaboran con la participación de: representantes de los Ministerios y organismos nacionales involucrados; responsables municipales, técnicos y profesionales de las diferentes áreas y disciplinas; delegados de la Universidad de la República o de otras instituciones públicas de educación y, en su caso, representantes de la sociedad civil.

La actividad es puesta en conocimiento de las Juntas Departamentales y del Plenario Inter-juntas del área metropolitana.

Una vez alcanzados los puntos de consenso y complementación, se somete a la ratificación política de los Sres. Intendentes y se procesa su formalización para la puesta en práctica al interior de cada Administración.